高唐县律师刘公珍15954933572

“四个聚焦”助推法治高唐建设纵深发展

立足新发展阶段，高唐县切实在贯彻新发展理念、构建新发展格局中，聚焦重点关键，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治高唐、法治政府、法治社会一体建设，以法治护航高质量发展。

一是聚焦法治服务发展，优化法治营商环境。充分发挥行政执法监督效能，健全落实“免罚”、“轻罚”清单制度，探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，自清单实施以来，全县执法部门共为企业减免罚款290余万元。组织25个成员单位开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，确保全县不存在未经公平竞争审查的文件。197项行政权力事项应用电子“两证”（身份证和营业执照），实现新发证照同步制发、今年以来的证照全量补发，确保纸质“两证”免提交。对全县22家省、市级重点项目单位走访座谈，就企业在发展中遇到的空间规划以及土地审批等问题进行耐心解答，为企业发展提供优质高效的贴身服务。

二是聚焦政府职能转变，全力护航高质量发展。深化企业简易注销登记改革，登记时限压缩55%，办理材料压减100%，全程网办率达到100%，已有375家企业享受改革红利。严格落实“跨省通办”“跨市通办”要求，现有103项政务服务事项实现通办，并与全省16地市通办全覆盖，目前已办理通办业务87件。推进异地帮代办服务向基层延伸，组成703人的县镇村三级帮办队伍，助力打响“水城帮办”品牌。推行“三早工作法”（对意向项目早策划、对签约项目早辅导、对落地项目早预审）和企业开办便民化集成式微改革，今年以来新登记市场主体4177户，同比增长9.2%。

三是聚焦源头规范执法，推进科学民主依法决策。落实重大行政决策目录化管理，源头规范行政权力行使，全程监督行政决策落实。在全市率先推进镇街合法性审查全覆盖，明确重大行政决策、行政规范性文件、政府合同协议“三必审”，事前审查全覆盖、源头降低行政争议总量“两促进”工作思路。我县镇街合法性审查全覆盖工作经验获得全市推广，并向省司法厅推荐。今年以来，合法性审查完成重大行政决策1件、行政规范性文件3件、县镇两级政府合同46件，提出有效法律建议152条。

四是聚焦执法过程规范，强化行政权力制约监督。制定《高唐县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，全县除涉密单位外全部制定“三项制度”汇编并编制成册，明确执法权限，规范执法标准，将执法责任落实到具体岗位。组织执法部门参加行政处罚与行政强制权力事项网上运行培训，梳理行政处罚事项1713项、行政强制事项80项、自由裁量事项119项。对执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制案卷进行抽查评查，确保重大执法决定法制审核率100%。

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